隨著我國0-6歲嬰幼兒童在全國人口中所占的比率不斷增長，嬰童市場的強大需求拉動了嬰童經濟的飛速發展，全國各地涌現出了眾多的品牌新秀。然而，市場競爭必然帶來新一輪的洗牌。近日，九部委聯合發布的嬰幼兒配方奶粉新政（《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》）正在引起行業震動。

《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》指出參照藥品管理辦法對嬰幼兒配方乳粉生產企業實施嚴格管理，建立嬰幼兒配方乳粉產品配方、原輔料使用和包裝標簽備案制度。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實現產品全程可查詢、可追溯。開展嬰幼兒配方乳粉生產企業再審核再清理工作，對奶源質量無保障和生產技術、設備設施、檢驗檢測條件落后的企業實行停產整頓，經整頓仍不能達標的，堅決予以淘汰。

進口奶粉行業資深人士楊如（化名）坦言，表面上，新政下國內大量中小型嬰幼兒奶粉企業將被整合并購，實際上，對洋奶粉打擊更大，從這個意義上來說，國內嬰幼兒奶粉將獲得更多的發展機會。

楊如表示，首先，新的奶粉品牌進入中國的審批將更為嚴格，短時間內幾乎很難進入中國市場，限制了新的進口品牌。

其次，備案、檢測更為嚴格，進口奶粉品牌需要品牌所在國提供大量檢測證書以及認證，相當于要當地政府為奶粉作擔保；此外，進口奶粉檢測也增加了，從以往20多項增加到60項，對洋奶粉企業而言增加了進口難度。楊如表示，這樣的做法不僅增加了檢測成本，也大大增加了流通時間，以往進口奶粉從生產線下線到進入中國經銷商倉庫需要半年，新政下至少增加了一個月的時間，倉儲流通等成本大為增加。

最后，不準分裝生產，而這一條禁令可能使大多數洋奶粉面臨無法銷售的困境。

楊如以及乳業專家宋亮均指出，目前包括雅培、惠氏、美贊臣等大多數洋奶粉企業大都在國外濕法加工，然后將成品或者半成品的大包裝精粉進口到國內進行簡單的物理干法混合加工后罐裝。如果這種國內干混后罐裝的生產模式被歸類為分裝生產，那么國內銷售前幾位的洋奶粉企業均面臨無法銷售的困境。

對此，多家洋奶粉企業相關負責人均表示，尚不清楚自己的國內生產模式是否受到新政限制，并稱：“由于細則尚未出臺，目前很困惑，先觀望一陣再說。”

事實上，不論如何，洋奶粉的成本將大為增長，一家洋奶粉企業向記者表示，可能會在不久后提價。

洋奶粉受到擠壓，必然會留出一部分發展空間給本土企業。然而，并非所有本土企業都將受益，因為新一輪整合重組風暴即將來臨，不少中小乳企將面臨退出市場或被兼并重組的境地。