2013年對于奶粉行業來說，具有重要意義，這一年奶粉市場發生了重大的變革，政府開始插手行業整頓，通過多項政策來推進奶粉企業洗牌，我們一起來回顧一番。

5月1日，新版《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》正式實施。5月底，國務院召開常務會議，提出按照藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量。確定"以藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉"、"提升行業集中度"等加強奶粉質量安全工作。

6月4日工信部印發了《提高乳粉質量水平，提振社會消費信心行動的方案》。行動方案指出，要組織開展為期3個月的嬰幼兒配方乳粉企業質量安全專項檢查，淘汰一批不符合國家產業政策和質量安全保障條件不達標的企業，這也被外界解讀為是政府首次明確提出扶持國產奶粉的信號，國產奶將面臨全面的大洗牌。

緊接著6月17日，工信部相關會議提出，禁止奶粉貼牌加工、鼓勵企業強強聯合；6月20日國家食藥監總局等9部委下發《進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，要求奶粉企業必須具備自檢自控奶源、嚴禁進口大包裝奶粉到境內分裝。在6月舉辦的全國食品安全周上，工信部提前披露蒙牛雅士利收購案，明確表示政府鼓勵支持類似"聯姻"。

與此同時，對"洋奶粉"的監管也愈發嚴厲，于7月初，國家發改委打出"反壟斷"重拳，對美贊臣、多美滋、雅培、惠氏等多家外資品牌進行價格反壟斷調查，共被罰約6.7億元。

8月，政府開展奶粉進藥店的新舉措，并首批選定了10家進藥店銷售的奶粉品牌，試圖利用藥品流通渠道嚴苛的質量檢測系統來恢復國人對奶粉質量的信心。

到了2013年最后一個月，備受關注的嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則終于揭開了面紗。國家食藥監總局正式發布《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》，食品安全監管一司司長馬純良表示，嬰幼兒配方乳粉企業一定要落實專人的質量安全負責制度。企業要具備自建、自控奶源，建立原輔料供應商的審核制度，加強對原輔料的控制，對原料乳粉和乳清粉要實施批批檢驗。對國內128家嬰幼兒配方乳粉企業來說，他們手里握著的"乳粉準生證"將被重審。

這一個個的舉措，使得奶粉市場風云變化，發生巨大的變革，一步步走上了行業洗牌的路子，并且規定到今年5月份，完成對國內奶粉企業的審查，屆時，奶粉企業將會縮水一半以上，這樣更有利于集中管理，提高國產奶粉質量。