中國有機奶粉市場會火？認監委預期相關認證井噴并早在做準備

進口嬰幼兒配方奶粉正在面臨來自中國政府越來越嚴格的監管，這對消費者來說是個好消息。7月20日，上海舉行的CBME（中國孕嬰童展、童裝展官網）上的一個論壇，國家認監委認證管理部主任顧紹平在論壇上介紹了目前進口嬰配的注冊與認證的最新政策和相關工作進展。

據他透露，截至6月底，已有77家嬰配生產企業獲得注冊。由于預期嬰配產品的有機認證會出現井噴，中國認監委目前正在提前做好準備。

嚴格注冊準入

根據披露的中國認監委統計數據，截至2017年7月1日，已有38個國家和地區的2225家乳品生產企業納入注冊管理，其中嬰幼兒配方乳品生產企業77家，符合注冊要求的品牌約300個，比注冊規定實施前分別下降61.5%和85%.

顧紹平表示，通過雙注冊，即工廠注冊和配方注冊，進口嬰配產品有雙重監督和保障。“外國的朋友可能對此不太理解，認為中國的嬰配產品監管要求太嚴了、太特殊了。”他說，“我會跟他們說，確實如此。”

他解釋道，因為嬰配之于中國消費者而言不是一般的產品，特別是三聚氰胺事件之后，消費者產生了不信任，“嬰配產品是一個很敏感的事物，稍微有點風吹草動，消費者就會惶恐”.他進一步表示：“希望國外的企業和主管部門能理解，配合我們把相關工作做好。”

顧紹平說，需要生產企業而非品牌商來申請注冊，就是要讓企業承擔成相關主體責任。

美國已簽備忘錄

進口嬰幼兒配方奶粉品牌均面臨著出口國和中國政策的“雙重監管”.

據他透露，2014年5月1日，認監委公布了首批共41家通過注冊的嬰配企業數。當時，美國和日本的生產企業均不在其列，認監委因此“接到了很多電話”,問詢為什么名單上沒有美日的嬰配企業，以及該如何解讀。  

顧紹平說，這是因為獲得注冊需要兩個體系的保障，即工廠首先要在當地的出口國是合法企業，獲得比如美國FDA的注冊，隨后要進入中國市場需要符合中國相關法律的要求。

“你需要有一個官方或第三方機構的證明（你是一家合法合規的生產企業），當時在這方面美國做不到，無法證明其符合中國國情。他們需要把相關材料和相關名單推薦給我們。”他說，后來經過努力和協調，工作得以推進。

在論壇上，顧紹平表示，中美雙方已簽署了一個注冊認證的合作備忘錄，將試點的一些好的做法變成一種固定機制，推動雙方乳制品貿易。

貝拉米工廠事件

按照國家“四個最嚴”（注：最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責）的要求，認監委加強了對獲得注冊企業的后續監管。“一旦有什么隱患，我們就暫停企業的注冊。”顧紹平說。

他提到，前段時間，有澳洲的嬰配企業被投訴（指的是貝拉米），認監委都時間采取行動。“讓國內的媽媽買進口的食品更放心，一旦發現問題，我們時間通報，你們可以防范。”

顧紹平還表示，認監委需要對投訴的內容進行確認。“我們也已經向主管部門和業界承諾，查清楚之后時間公布。但這需要一個技術評價的過程，我們會和多方一起合作，確保企業沒有這方面的隱患。”

有機認證

從細致程度看，中國借鑒國外經驗建立起來有機產品認證體系堪稱“史上最嚴”.

顧紹平在論壇上表示，因為通過追溯體系，它不是給某家工廠或某一批產品頒發認證證書，而是實現給“每一個產品發一個認證證書”.

各國家和地區對有機乳品的加工添加劑、營養強化劑要求有差異。在有機奶牛飼養方面，美國有機奶牛飼養較中國和歐盟地區來說要求最高。比如，對于飼料，美國的要求是有機，而中國和歐盟是90%以上有機。

“有機奶粉進口時監管部門有什么特別的要求？”這是眾多國際奶粉商很關心的問題。

據介紹，有機奶粉進口時，監管部門會校驗其有機證書、有機銷售證、標識、標簽和有機碼，并確定其信息的一致性，如果涉及其他國家的有機產品認證標識，也需要一并提供其他標準的有效的有機認證證書。

預期“井噴”

論壇發放的《有機乳制品知識問答》的宣傳冊里引述的調查數據稱，49%的中國媽媽因為愿意在寶寶的食物上花更多的錢而給寶寶選擇了有機奶粉。

此外，上述資料預計中國嬰幼兒配方奶市場銷量將在2016-2021年達到5.4%的年均復合增長率。

隨著“有機奶粉”市場的升溫，中國認監委也在為此做準備。

在顧紹平看來，中國消費者選擇進口有機嬰幼兒配方奶粉，很重要的一個原因是這些奶粉產品必須同時獲得出口國和中國的雙重有機認證，有著雙方的多重監管保障。

“這樣一來，會導致嬰配的有機認證出現一個井噴。越來越多消費者追求有機，代價越拉越高，有機粉會成為稀缺資源。”顧紹平說，認監委一直在研究，希望從政策方面引導，在監管方面規范，“提前做預案”.

什么是有機奶粉？

有機奶粉是指嚴格按照有機農業標準生產的奶粉，來自于有機農業生產體系，根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的而成。有機食品位于食品安全金字塔最高端，完全遵循生物本來生存環境生產，其品質優于“綠色食品”,更優于無公害食品和普通食品。有機奶粉生產，尤其是有機嬰幼兒奶粉生產，是有機食品當中要求最嚴格，工藝要求最高的有機食品生產。 有機奶粉生產不僅要進行產地認證、大氣認證、環境認證，還要進行對奶牛飼養過程監管認證，并在有機標準的情況下按規范來生產的，極為嚴格。

那么有機奶靠譜嗎？

有機奶粉“有機”在哪 更安全營養靠譜嗎？

機水果、有機蔬菜、有機食用油、有機奶、有機蜂蜜……借著“更安全、更營養”的概念，打著有機概念的食品大行其道。如今，有機奶粉也加入了有機大軍，以有機概念引起消費者的關注。記者了解到，在廣州的一些大型超市，有機奶粉以超過普通奶粉兩倍價格銷售。在有機概念滿天飛的今天，有機奶粉又“有機”在何處？更安全和更營養，靠譜嗎？消費者又是否相信呢？

奶粉打上“有機”身價翻兩倍

“千萬辣媽推薦”、“最高端的奶粉”……近日，在中華廣場、天河城等商圈，記者走訪大型超市發現，貨架上的有機嬰兒奶粉雖然不如普通嬰兒奶粉多，但光環卻最多。而且相比普通奶粉，有機奶粉高昂的售價，也顯示自己的與眾不同。

據Taste超市奶粉專柜銷售人員李小姐介紹，有機奶粉售價高，因為它是“最好的奶粉”.何謂最好呢？因為它是有機的。有機意味著什么？意味著安全，“奶牛吃的草都是有機的，沒有打過農藥。”她認為，有機奶粉價格高一定有道理，“肯定更有營養”.

記者了解到，有機奶粉概念從國外傳入國內，“有機”要嚴格按照有機農業標準生產，如有機奶源地的牧場必須在三年內從未使用過農藥、化肥、除草劑等物質；生產過程中必須保證有機成分比例達到95%以上；絕不允許添加任何激素、抗生素、防腐劑等。

有機奶粉到底有多貴？據記者觀察，一罐900g的2段有機奶粉，售價450元，同樣900g的普通奶粉僅185元，不及前者價格的一半。號稱丹麥進口有機奶粉的Arla愛氏晨曦阿拉800g\2段售價也為328元。

圣元、貝因美、合生元等紛紛推出高端有機奶粉，售價也比普通奶粉貴約200元。

有機更營養？夸大！

走訪中，幾乎所有銷售人員都表示，有機奶粉更有營養、更安全。在蜜芽、京東等電商平臺，一些國外有機奶粉稱“營養更優更豐富”.

此說法并不靠譜。以有機奶粉及其普通奶粉的“營養成分表”對比，主要營養成分各有高低，除維生素A和維生素D,普通奶粉的其他多數營養成分高于有機奶粉。

一家大型超市奶粉專柜銷售人員稱，有機奶粉并非“營養成分比普通奶粉高”.乳業分析師宋亮表示，有機奶粉與普通奶粉的差別不在于營養，普通奶粉都能達到營養健康標準，有機產品是生產的環境更好。

奶業知名人士王丁棉表示，嬰兒配方奶粉根據不同國情，個別營養素加以修正，主體配方大都相同。所以有機奶粉并不比普通奶粉更有營養。

反響一般  消費者并不“迷信”

奶粉專柜銷售人員盡管不能清楚解釋有機奶粉到底哪里好，但都表示，價格高肯定有道理，這道理大概就是高價格=高品質。

廣州人是否買賬？多名銷售人員稱，買的人不多，促銷時傾向于推薦普通奶粉，并巧妙利用消費者嫌有機奶粉貴價的心理。

一位不愿意透露姓名的業內人士認為，有機奶粉多凸顯奶源優勢如草原、空氣、水分等因素，加入“不打農藥”、“不添加”的說法，但奶粉企業是否嚴格執行，消費者并不全然相信。“何況，有機概念濫用，大家都會打個問號。”宋亮表示，有機奶粉在歐洲也屬小眾產品。

華南農業大學一位研究者告訴記者，如同保健食品的認證可以花錢來運作，有機奶粉的認證也可以運作，“千萬元就能‘買到’有機稱號。”

一家推出有機奶粉的企業在接受記者采訪時回應：“有機奶粉認證非常嚴格。”并否認有機奶粉只是宣傳噱頭。

“有機”奶粉是否都有機？

有機奶粉是奶粉中利潤最高的板塊，2016年有機奶粉陣營會繼續擴大。目前市場上這些打著“有機”賣點的奶粉靠譜嗎？

記者查詢相關奶粉企業官網了解到，部分奶企在官網上提供了“有機認證”的資料。雅培菁智官網稱獲得了中國、歐盟、丹麥三方有機認證，其在Q&A中表示：“根據現行歐盟標準，產品的有機成分至少要在95%以上才可能打上歐盟統一的有機標志。歐盟有機產品法規定，如果有機食品中的轉基因成分超過0.9%,則不管有機成分是否超過95%,都不能標簽為歐盟有機食品。”

圣元早在去年10月推出有機優博奶粉，但官網上未能找到有機奶粉產品，亦無有機認證。其優博仿生配方奶粉，官網上也僅有“自然、安全、完整”字樣。推出有機愛+的貝因美，官網未見有機奶粉認證，搜索有機奶粉鏈接指向天貓、京東旗艦店，但也沒有明確稱經過有機認證。合生元則盡管已經宣布進入這一市場但目前尚無產品。

記者發現，產品上具有有機認證標識的奶粉，其認證機構包括中綠華夏和萬泰認證等。王丁棉，有機認證分為國際和國內兩種，國際有歐盟、美國、丹麥等認證，國內有認證資格的單位約10家。“只要具有農業部等機構許可的認證機構，其有機認證就有效。”他說，過去食品領域各種認證很馬虎，現今有收緊的趨勢。

王丁棉認為，企業提供的奶粉認證時可能從奶源、草、空氣、加工、儲存等各方面都符合有機要求，但認證后的情況如何要打個問號。“現在一窩蜂上有機奶粉，哪里有那么大規模、純正的奶源？奶粉企業是打著有機的噱頭好利用來忽悠消費者，賣高一些價錢。”他說，就像六七年前奶粉主打“DHA、腦部營養”一樣，“有機”概念作為新的賣點大概也會風靡幾年。